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中國時報【林思慧╱台北報導】

國旅卡新制引發公務人員反彈，行政院昨趕緊宣布，除了原本機關團體旅遊、旅行社個別參團、交通和住宿套裝旅遊之外，再新增由公務人員自行規畫的自由行，以期消彌不滿；不過因為牽涉檢核系統修改，所以自由行部分於明年3月實施。

8千限參團 引不滿

陸客不來，國內觀光陷入慘境。行政院1周前拍板，明年起，公務人員1年1.6萬元的國民旅遊補助，限定8000元參加國內團體旅遊，以振興國旅市場。但政策拍板後，在公務系統內引起很多批評，覺得行政院限制太多，又管太多，甚至展開連署「廢除國旅卡、還我加班費」。

行政院長林全27日下午與媒體茶敘時表示，明年2、3月將研擬放寬國旅卡限制，據了解，與國旅卡檢核系統修改需要一些時間有關。

但是，行政院政委張景森27日晚間卻在臉書發文表態支持「廢除國旅卡」，強調政府可年省70億到80億元，公務員不怕被汙名化。但此番言論與林全不同調。

不廢國旅卡 改放寬

行政院發言人徐國勇29日上午澄清，行政院目前沒有要廢除國旅卡，仍舊朝放寬限制思考，再度「打臉」回去。原以為行政院在明年2、3月再做決定，未料昨日下午宣布「政策髮夾彎」，給公務人員多一個選擇，納入自由行。

行政院表示，新制規定的旅遊方式包含4類：第1類是參加機關辦理的「團體旅遊行程」；第2類為公務人員自行選擇，參加旅行社的團體，或第3類的「交通＋住宿」半自助套裝旅遊。昨天新增第4類公務人員的「自由行」。

旅行社特約店 皆補助

行政院發言人徐國勇昨表示，原本規定的機關團體旅遊、旅行社個別參團、交通和住宿套裝旅遊在明(2017)年元旦實施，1月20日可以請領，而新放寬的自由行將於3月上路。

徐國勇說，公務人員休假補助費的半數8千元屬觀光旅遊額度，需用於旅行社的旅遊商品；只要公務人員至國民旅遊卡網站查詢2千多家旅行社特約商店，無論是團體旅行、半自助旅行或是自由行，只要用於觀光旅遊皆可申請補助。

行政院強調，交通部觀光局除已在該局觀光資訊網及「國民旅遊卡」網站公布的「台灣觀巴」套裝遊程、「台灣好行套票」、高鐵假期旅遊、金質旅遊行程，以及各縣市政府及國家風景區管理處推薦旅遊行程資訊外，提供公務人員更好的旅遊產品，找出最適合的旅行方式。

（中央社台北30日電）中國社會科學院台灣研究所所長周志懷今天在第3屆「兩岸智庫學術論壇」開幕致辭中建議，找到兩岸接觸的新辦法。在一定條件下，兩岸可進行傳話性接觸與可控性接觸。

據中國台灣網，周志懷指出，可用兩個關鍵詞理解當前大陸對台政策。第一個是「戰略思維」。大陸的對台大政方針始終是明確、一貫的，並不會因為台灣政局變化而改變，這與台灣以選舉為導彰化縣溪州鄉按摩棒向的政策思維明顯不同。

第二個是「底線思維」。大陸堅決反對「台獨」，維護國家主權與領土完整的底線十分清晰。絕不允許任何人、任何組織、任何政黨、在任何時候、以任何形式、把任何一塊中國領土從中國分裂出去。

對於民主進步黨重新執政後的兩岸關係，周志懷提出3點建議：

一是著力消除兩岸「壓力點」。對於隨時可能引發兩岸衝突的「壓力點」，都必須建立有效預防支點，防止壓力點被引爆，釀成危機，從而引起兩岸民間社會的焦慮、憤怒與對立，再轉而影響決策。

二是擇時進行兩岸智庫對話。在建立體現「一中」原則內涵的兩岸新共識、反對「台獨」與「去中國化」等議題上，兩岸可務實進行智庫對話。

三是找到兩岸接觸的新辦法。「在一定條件下，兩岸可進行傳話性接觸與可控性接觸」。如果雙方無法以直接有效的方式，傳遞清晰、連貫而完整的信息，雙方誤判的機率將大為增加。

「第3屆兩岸智庫學術論壇」今天在廣西桂林舉行，主題是「兩岸關係：啟示與前瞻」，由中國社會科學院台灣研究所與大陸全國台灣研究會、廈門大學台灣研究院、兩岸關係和平發展協同創新中心和台灣二十一世紀基金會、中國文化大學社會科學院共同主辦。來自兩岸智庫與學術機構的40多位專家學者與會。1051130

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